坚持六联共治 守护一江碧水

近年来，花垣县深入践行习近平生态文明思想，积极探索实践联防联控机制，大力开展界河水环境整治，花垣河持续保持Ⅱ类水质，向党和政府交出了一份“生态答卷”。工作经验在《人民日报》《湖南日报》《改革调研专报》《2021年湖南省河湖长制工作创新案例汇编》作典型推介；花垣县成功创建国家级节水型社会建设达标县；边城水利风景区“60秒看水美中国”荣获水利部优秀奖；2021年、2023年河长制工作获省政府真抓实干督查激励。

一、三县联席“同决策”。2021年3月，花垣县、秀山县和松桃县共同签订《湘渝黔省际界河治理合作意见书》，建立界河联席会议制度，明确每年召开一次以上联席会议，共同破解河库治理难题。2022年7月，召开边城旅发大会暨渝湘黔省际界河河长制工作推进会，对三地河流、人文、生态治理提出意见和建议。2023年4月，三县联合召开第三届联席会议，就加强界河治理保护与深化“六联”协作机制进行深入讨论。三省市边区联席有效破解了跨省界河污染难治的问题，实现了从“三不管”向“都要管”的历史转变，“共抓共管共治”的界河治理保护新格局逐步构建成形。

二、河长联巡“同管理”。三县全面建立县、乡、村三级河长体系，定期组织开展联合巡河及交叉巡河，对沿途发现的环境污染、涉河建设等问题，建立巡河台账、问题清单，制定整改方案，限期抓好整改落实，切实织密管理“防护网”。近年来，三县联合开展巡河30余次，协同解决界河突出问题38件，查处涉水案件7件。其中，花垣县界河共有县、乡、村三级河长118名，各级河长累计巡河6600余人次，解决河道保洁问题80处、“四乱”问题3处，河道水质及河岸环境有了大幅度改善和提升。

三、部门联防“同保护”。积极推动“河长+部门”“河长+警长+检察长”，坚决遏制妨碍河流行洪安全、非法侵占水域岸线、破坏河流生态的违法行为。坚持问题导向，加强水利、检察院、公安、农业等部门协调联防，严厉打击违法行为，依法拆除花垣河河道管理范围内占用河道的11间临河房屋。三县检察院联合对“四乱”现象进行巡查，花垣县检察院把河长制工作纳入公益诉讼案件跟踪管理，向边城茶峒景区管理处污水处理厂发出检察建议。花垣县已累计完成45件生态环境损害赔偿案件。

四、多措联动“同治理”。坚持人大监督，花垣、秀山、松桃、保靖等四县人大常委会签定协议，开展湘黔渝边区生态环境保护监督行动。坚持水岸联治，2021年3月以来，处理沿河垃圾85.2吨，开展水污染防治专项行动23次，整治河库“四乱”问题30个，建成乡镇污水处理厂13座，河道清淤13.59公里，修建护堤工程13.29公里，治理水土流失面积40.5平方公里。坚持人技联治，利用“人力+科技”手段，引进无人机巡河达50余次，提升智慧管护水平。坚持全民共治，在边城翠翠岛上挂牌“湘渝黔河长制主题公园”“湘渝黔河小青行动中心”，开展“爱河护河惜河”志愿者行动82次。

五、信息联通“同规划”。推动界河同建共治，关键是信息互通、资源互通、建设互通。三县随时共享水质监测结果、雨水情、行洪安全、跨界河流水质水量、水旱灾害预警预报、环境风险隐患排查等监测信息。三县共同制定《湘渝黔界河规划方案》，对涉及界河项目设计实行统筹规划。2021年以来，三方聘请专家3次深入实地调查，对界河进行整体规划，形成《湘渝黔界河规划意见书》，推动界河治理向纵深发展。

六、边区联创“同发展”。三县共同推进边城协作区建设，让当地文旅产业发生了历史性改变。松桃县建成20处堤防工程，实施松桃河支流长兴桃坪河山洪沟治理工程，综合治理长度1.66公里。花垣县着力将边城水利风景区与边城茶峒人文相结合，打造成集“山、水、人、城”为一体的古镇，2022年获评国家4A级景区，“首倡之地、世界边城”旅游品牌享誉海内外。2023年，花垣县边城景区累计接待游客达151.429万人次，同比增长300%，实现旅游收入3733.1724万元。

下一步，花垣县将继续贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，以强化河长制为抓手，继续推进六联工作机制，严格水域岸线空间管控，维护河流健康生命,不断提升人民群众幸福感、获得感。

（通讯员：巴桑）