湘西自治州水利局2019年度部门决算公开

来源：发布时间：2020-09-17 16:58:43 字体大小：

2019年度湘西州水利局部门决算公开

第一部分州水利局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分州水利局概况

一、部门职责

(一)负责保障水资源的合理开发利用。拟订水利政策和规划，起草有关地方性法规、规章草案，组织编制全州水资源规划、州确定的重要河流流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。

(二)负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全州和跨区域水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要流城、区域以及重大调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度，指导开展水资源有偿使用工作。指导全州水利行业供水和乡镇供水工作。

(三)按规定制定水利工程建设和运行管理有关制度并组织实施，负责提出水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施，按州政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。

(四)指导水资源保护工作。组织编制实施水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作。指导地下水开发利用、地下水资源管理保护工作。

(五)负责节约用水工作。拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施，组织制定有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。

(六)指导水文工作。指导全州水文水资源监测。对河库和地下水实施监测，发布水文水资源信息、情报预报和州级水资源公报。按规定组织开展水资源、水能资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作。

(七)指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。指导河流以及河口的治理、开发和保护。指导河流水生态保护与修复、河流生态流量水量管理以及河库水系连通工作。承担河长制组织实施具体工作。

(八)指导监督水利工程建设与运行管理。组织指导水利基础设施网络建设和运行管理。指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。

(九)负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责建设项目水土保持监督管理工作，指导重点水土保持建设项目的实施。

（十）指导农村水利工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全工程建设管理工作。指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工。

(十ー)负责水利工程移民管理工作。拟订大中型水库移民有关政策并监督实施，组织实施水利工程移民安置验收、监督评估等制度。指导监督水库移民后期扶持政策的实施。协调推动水库移民对口支援等工作。

(十二)指导协调重大涉水违法事件的查处，协调跨县市水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、水电站大坝等水利工程设施的安全监管。

(十三)开展水利科技和外事工作。拟订水利行业的地方技术标准、规程规范并监督实施，组织开展水利行业质量监督工作。

（十四）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情早情监测预警工作。组织编制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。

(十五)完成州委、州政府交办的其他工作。

二、机构设置

（一）内设机构设置。州水利局内设机构包括：办公室(人事科、行政审批服务科)、规划财务科(科技科)、水资源科(州节约用水办公室)、建设监管科(水旱灾害防御科)、河道管理科(河长制工作科)、水保水利水电科、水库移民科。本部门及二级机构经州编委核定的编制人数为136人，其中行政编制17人，行政周转编制1人，全额拨款事业编制81人,后勤事业编制1人，差额拨款事业编制36人。本部门期末在职人员108人（行政编制17人，行政周转编制1人,参公管理事业编制人员7人，财政补助事业编制人员83人），离退休人员76人。

（二）决算单位构成。纳入州水利局2019年度部门决算范围的二级预算单位包括：

1.湘西州水利局本级（含州防汛抗旱指挥部）

2.州水土保持生态环境监测分站

3.州酉水灌区管理局

4.州雷公洞防洪水库管理处

5.州农村水电及电气化发展中心

6.州水利综合监察支队

7.州水利工程管理站

8.州水利水电工程质量监督站

9.州水利水电勘测设计院

第二部分 2019年部门决算表

收入支出决算总表

公开01表

收入决算表

公开02表

部门：湘西州水利局						金额单位：万元
收入			支出
项目	行次	金额	项目	行次	金额
栏次		1	栏次		2
一、一般公共预算财政拨款收入	1	2,756.56	一、一般公共服务支出	29	190.00
二、政府性基金预算财政拨款收入	2	0.00	二、外交支出	30	0.00
三、上级补助收入	3	20.00	三、国防支出	31	0.00
四、事业收入	4	707.93	四、公共安全支出	32	0.00
五、经营收入	5	0.00	五、教育支出	33	0.00
六、附属单位上缴收入	6	0.00	六、科学技术支出	34	0.58
七、其他收入	7	271.80	七、文化旅游体育与传媒支出	35	0.00
	8		八、社会保障和就业支出	36	144.67
	9		九、卫生健康支出	37	0.00
	10		十、节能环保支出	38	34.00
	11		十一、城乡社区支出	39	0.00
	12		十二、农林水支出	40	9,710.98
	13		十三、交通运输支出	41	0.00
	14		十四、资源勘探信息等支出	42	0.00
	15		十五、商业服务业等支出	43	0.00
	16		十六、金融支出	44	0.00
	17		十七、援助其他地区支出	45	0.00
	18		十八、自然资源海洋气象等支出	46	0.00
	19		十九、住房保障支出	47	146.60
	20		二十、粮油物资储备支出	48	0.00
	21		二十一、灾害防治及应急管理支出	49	0.00
	22		二十二、其他支出	50	0.00
	23			51
本年收入合计	24	3,756.29	本年支出合计	52	10,226.84
用事业基金弥补收支差额	25	0.00	结余分配	53	31.34
年初结转和结余	26	8,247.46	年末结转和结余	54	1,745.57
	27			55
总计	28	12,003.75	总计	56	12,003.75
注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

支出决算表

公开03表

部门：湘西州水利局								金额单位：万元
项目		本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位上缴收		其他收入
功能分类科目编码	科目名称
栏次		1	2	3	4	5	6		7
合计		3,756.29	2,756.56	20.00	707.93	0.00	0.00		271.80
201	一般公共服务支出	160.00	160.00	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	10.00	10.00	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2010399	其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出	10.00	10.00	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
20199	其他一般公共服务支出	150.00	150.00	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2019999	其他一般公共服务支出	150.00	150.00	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
206	科学技术支出	20.00	0.00	20.00	0.00	0.00	0.00		0.00
20603	应用研究	20.00	0.00	20.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2060399	其他应用研究支出	20.00	0.00	20.00	0.00	0.00	0.00		0.00
208	社会保障和就业支出	144.51	144.51	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
20805	行政事业单位离退休	105.39	105.39	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2080501	归口管理的行政单位离退休	49.61	49.61	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2080502	事业单位离退休	55.78	55.78	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
20808	抚恤	39.12	39.12	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2080801	死亡抚恤	22.86	22.86	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2080899	其他优抚支出	16.26	16.26	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
项目		本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位上缴收		其他收入
功能分类科目编码	科目名称
栏次		1	2	3	4	5	6		7
213	农林水支出	3,245.18	2,325.45	0.00	647.93	0.00	0.00		271.80
21301	农业	28.25	28.25	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2130101	行政运行	28.25	28.25	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
21303	水利	3,201.42	2,281.69	0.00	647.93	0.00	0.00		271.80
2130301	行政运行	548.79	548.79	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2130304	水利行业业务管理	370.20	370.20	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2130305	水利工程建设	20.00	20.00	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2130306	水利工程运行与维护	150.00	150.00	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2130308	水利前期工作	20.00	20.00	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2130311	水资源节约管理与保护	5.00	5.00	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2130399	其他水利支出	2,087.43	1,167.71	0.00	647.93	0.00	0.00		271.80
21399	其他农林水支出	15.50	15.50	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2139999	其他农林水支出	15.50	15.50	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
221	住房保障支出	146.60	86.60	0.00	60.00	0.00	0.00		0.00
22102	住房改革支出	146.60	86.60	0.00	60.00	0.00	0.00		0.00
2210201	住房公积金	146.60	86.60	0.00	60.00	0.00	0.00		0.00
229	其他支出	40.00	40.00	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
22999	其他支出	40.00	40.00	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
2299901	其他支出	40.00	40.00	0.00	0.00	0.00	0.00		0.00
注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门：湘西州水利局（汇总）		金额单位：万元
项目			本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
功能分类科目编码	科目名称
栏次			1	2	3	4	5	6
合计			10,226.84	2,936.88	7,289.95	0.00	0.00	0.00
201	一般公共服务支出		190.00	10.00	180.00	0.00	0.00	0.00
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务		10.00	10.00	0.00	0.00	0.00	0.00
2010399	其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出		10.00	10.00	0.00	0.00	0.00	0.00
20104	发展与改革事务		30.00	0.00	30.00	0.00	0.00	0.00
2010499	其他发展与改革事务支出		30.00	0.00	30.00	0.00	0.00	0.00
20199	其他一般公共服务支出		150.00	0.00	150.00	0.00	0.00	0.00
2019999	其他一般公共服务支出		150.00	0.00	150.00	0.00	0.00	0.00
206	科学技术支出		0.58	0.58	0.00	0.00	0.00	0.00
20603	应用研究		0.58	0.58	0.00	0.00	0.00	0.00
2060399	其他应用研究支出		0.58	0.58	0.00	0.00	0.00	0.00
208	社会保障和就业支出		144.67	144.67	0.00	0.00	0.00	0.00
20805	行政事业单位离退休		105.54	105.54	0.00	0.00	0.00	0.00
2080501	归口管理的行政单位离退休		49.73	49.73	0.00	0.00	0.00	0.00
2080502	事业单位离退休		55.81	55.81	0.00	0.00	0.00	0.00
20808	抚恤		39.12	39.12	0.00	0.00	0.00	0.00
2080801	死亡抚恤		22.86	22.86	0.00	0.00	0.00	0.00
2080899	其他优抚支出		16.26	16.26	0.00	0.00	0.00	0.00
211	节能环保支出		34.00	0.00	34.00	0.00	0.00	0.00
21112	可再生能源		34.00	0.00	34.00	0.00	0.00	0.00
2111201	可再生能源		34.00	0.00	34.00	0.00	0.00	0.00
213	农林水支出		9,710.98	2,635.03	7,075.95	0.00	0.00	0.00
21301	农业		28.25	28.25	0.00	0.00	0.00	0.00
2130101	行政运行		28.25	28.25	0.00	0.00	0.00	0.00
21303	水利		9,667.23	2,591.28	7,075.95	0.00	0.00	0.00
2130301	行政运行		560.03	560.03	0.00	0.00	0.00	0.00
2130302	一般行政管理事务		22.30	0.00	22.30	0.00	0.00	0.00
2130304	水利行业业务管理		515.22	244.70	270.52	0.00	0.00	0.00
2130305	水利工程建设		5,966.64	0.00	5,966.64	0.00	0.00	0.00
2130306	水利工程运行与维护		242.45	0.00	242.45	0.00	0.00	0.00
2130308	水利前期工作		30.00	0.00	30.00	0.00	0.00	0.00
2130311	水资源节约管理与保护		0.70	0.00	0.70	0.00	0.00	0.00
2130314	防汛		143.57	0.00	143.57	0.00	0.00	0.00
2130317	水利技术推广		20.96	0.00	20.96	0.00	0.00	0.00
2130399	其他水利支出		2,165.37	1,786.55	378.82	0.00	0.00	0.00
21399	其他农林水支出		15.50	15.50	0.00	0.00	0.00	0.00
2139999	其他农林水支出		15.50	15.50	0.00	0.00	0.00	0.00
221	住房保障支出		146.60	146.60	0.00	0.00	0.00	0.00
22102	住房改革支出		146.60	146.60	0.00	0.00	0.00	0.00
2210201	住房公积金		146.60	146.60	0.00	0.00	0.00	0.00
注：本表反映部门本年度各项支出情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

公开05表

部门：湘西州水利局（汇总）	金额单位：万元
收入			支出
项目	行次	金额	项目	行次	合计	一般公共预算财政拨款	政府性基金预算财政拨款
栏次		1	栏次		2	3	4
一、一般公共预算财政拨款	1	2,756.56	一、一般公共服务支出	30	190.00	190.00	0.00
二、政府性基金预算财政拨款	2	0.00	二、外交支出	31	0.00	0.00	0.00
	3		三、国防支出	32	0.00	0.00	0.00
	4		四、公共安全支出	33	0.00	0.00	0.00
	5		五、教育支出	34	0.00	0.00	0.00
	6		六、科学技术支出	35	0.00	0.00	0.00
	7		七、文化旅游体育与传媒支出	36	0.00	0.00	0.00
	8		八、社会保障和就业支出	37	144.67	144.67	0.00
	9		九、卫生健康支出	38	0.00	0.00	0.00
	10		十、节能环保支出	39	34.00	34.00	0.00
	11		十一、城乡社区支出	40	0.00	0.00	0.00
	12		十二、农林水支出	41	8,803.18	8,803.18	0.00
	13		十三、交通运输支出	42	0.00	0.00	0.00
	14		十四、资源勘探信息等支出	43	0.00	0.00	0.00
	15		十五、商业服务业等支出	44	0.00	0.00	0.00
	16		十六、金融支出	45	0.00	0.00	0.00
	17		十七、援助其他地区支出	46	0.00	0.00	0.00
	18		十八、自然资源海洋气象等支出	47	0.00	0.00	0.00
	19		十九、住房保障支出	48	86.60	86.60	0.00
	20		二十、粮油物资储备支出	49	0.00	0.00	0.00
	21		二十一、灾害防治及应急管理支出	50	0.00	0.00	0.00
	22		二十二、其他支出	51	0.00	0.00	0.00
	23			52
本年收入合计	24	2,756.56	本年支出合计	53	9,258.45	9,258.45	0.00
年初财政拨款结转和结余	25	8,152.92	年末财政拨款结转和结余	54	1,651.03	1,651.03	0.00
一、一般公共预算财政拨款	26	8,152.92		55
二、政府性基金预算财政拨款	27	0.00		56
	28			57
总计	29	10,909.49	总计	58	10,909.49	10,909.49	0.00
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

部门：湘西州水利局（汇总）		金额单位：万元
项目			本年支出
功能分类科目编码	科目名称		小计	基本支出	项目支出
栏次			1	2	3
合计			9,258.45	1,968.50	7,289.95
201	一般公共服务支出		190.00	10.00	180.00
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务		10.00	10.00	0.00
2010399	其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出		10.00	10.00	0.00
20104	发展与改革事务		30.00	0.00	30.00
2010499	其他发展与改革事务支出		30.00	0.00	30.00
20199	其他一般公共服务支出		150.00	0.00	150.00
2019999	其他一般公共服务支出		150.00	0.00	150.00
208	社会保障和就业支出		144.67	144.67	0.00
20805	行政事业单位离退休		105.54	105.54	0.00
2080501	归口管理的行政单位离退休		49.73	49.73	0.00
2080502	事业单位离退休		55.81	55.81	0.00
20808	抚恤		39.12	39.12	0.00
2080801	死亡抚恤		22.86	22.86	0.00
2080899	其他优抚支出		16.26	16.26	0.00
211	节能环保支出		34.00	0.00	34.00
21112	可再生能源		34.00	0.00	34.00
2111201	可再生能源		34.00	0.00	34.00
213	农林水支出		8,803.18	1,727.23	7,075.95
21301	农业		28.25	28.25	0.00
2130101	行政运行		28.25	28.25	0.00
21303	水利		8,759.43	1,683.47	7,075.95
2130301	行政运行		560.03	560.03	0.00
2130302	一般行政管理事务		22.30	0.00	22.30
2130304	水利行业业务管理		515.22	244.70	270.52
2130305	水利工程建设		5,966.64	0.00	5,966.64
2130306	水利工程运行与维护		242.45	0.00	242.45
2130308	水利前期工作		30.00	0.00	30.00
2130311	水资源节约管理与保护		0.70	0.00	0.70
2130314	防汛		143.57	0.00	143.57
2130317	水利技术推广		20.96	0.00	20.96
2130399	其他水利支出		1,257.57	878.75	378.82
21399	其他农林水支出		15.50	15.50	0.00
2139999	其他农林水支出		15.50	15.50	0.00
221	住房保障支出		86.60	86.60	0.00
22102	住房改革支出		86.60	86.60	0.00
2210201	住房公积金		86.60	86.60	0.00
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开06表

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

公开07表

部门：湘西州水利局（汇总）		金额单位：万元
人员经费				公用经费
科目编码	科目名称		决算数	科目编码	科目名称	决算数	科目编码	科目名称	决算数
301	工资福利支出		1,273.58	302	商品和服务支出	141.65	307	债务利息及费用支出	0.00
30101	基本工资		602.27	30201	办公费	7.05	30701	国内债务付息	0.00
30102	津贴补贴		92.94	30202	印刷费	5.11	30702	国外债务付息	0.00
30103	奖金		1.24	30203	咨询费	0.00	310	资本性支出	0.48
30106	伙食补助费		0.00	30204	手续费	0.04	31001	房屋建筑物购建	0.00
30107	绩效工资		149.93	30205	水费	11.07	31002	办公设备购置	0.48
30108	机关事业单位基本养老保险缴费		147.72	30206	电费	11.73	31003	专用设备购置	0.00
30109	职业年金缴费		0.00	30207	邮电费	0.59	31005	基础设施建设	0.00
30110	职工基本医疗保险缴费		82.74	30208	取暖费	0.00	31006	大型修缮	0.00
30111	公务员医疗补助缴费		0.00	30209	物业管理费	0.00	31007	信息网络及软件购置更新	0.00
30112	其他社会保障缴费		16.95	30211	差旅费	26.28	31008	物资储备	0.00
30113	住房公积金		155.74	30212	因公出国（境）费用	0.00	31009	土地补偿	0.00
30114	医疗费		0.00	30213	维修（护）费	5.31	31010	安置补助	0.00
30199	其他工资福利支出		24.05	30214	租赁费	0.00	31011	地上附着物和青苗补偿	0.00
人员经费				公用经费
科目编码	科目名称		决算数	科目编码	科目名称	决算数	科目编码	科目名称	决算数
303	对个人和家庭的补助		552.79	30215	会议费	0.90	31012	拆迁补偿	0.00
30301	离休费		0.00	30216	培训费	4.06	31013	公务用车购置	0.00
30302	退休费		3.45	30217	公务接待费	0.35	31019	其他交通工具购置	0.00
30303	退职（役）费		0.00	30218	专用材料费	0.00	31021	文物和陈列品购置	0.00
30304	抚恤金		41.66	30224	被装购置费	0.00	31022	无形资产购置	0.00
30305	生活补助		11.02	30225	专用燃料费	0.00	31099	其他资本性支出	0.00
30306	救济费		0.00	30226	劳务费	9.52	399	其他支出	0.00
30307	医疗费补助		90.49	30227	委托业务费	0.00	39906	赠与	0.00
30308	助学金		0.00	30228	工会经费	4.31	39907	国家赔偿费用支出	0.00
30309	奖励金		406.18	30229	福利费	23.86	39908	对民间非营利组织和群众性自治组织补贴	0.00
30310	个人农业生产补贴		0.00	30231	公务用车运行维护费	19.92	39999	其他支出	0.00
30399	其他对个人和家庭的补助		0.00	30239	其他交通费用	0.07
				30240	税金及附加费用	0.00
				30299	其他商品和服务出	11.48
人员经费合计			1,826.37	公用经费合计					142.13
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

部门：湘西州水利局（汇总）				金额单位：万元
预算数							决算数
合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费				公务接待费	合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费
		小计	公务用车购置费		公务用车运行费				小计	公务用车购置费	公务用车运行费
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10	11	12
131.80	0.00	51.80	0.00		51.80	80.00	54.20	0.00	51.17	0.00	51.17	3.03
注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中：预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开08表

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收、支总计12003.75万元。与2018年相比，减少1389.74万元，减少10.38%，主要是本年收入3756.29万元与去年相比减少1521.96万元，减少了农林水支出中的建设项目及配套资金。

二、收入决算情况说明

本年收入合计3756.29万元，其中：财政拨款收入2756.56万元，占73.39%；上级补助收入20万元，占0.53%；事业收入707.93万元，占18.85%；其他收入271.8万元，占7.23%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计10226.83万元，其中：基本支出2936.88万元，占28.72%；项目支出7289.95万元，占71.28%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计10909.49万元，与2018年相比，减少886.87万元,减少7.52%，主要是因为机构改革人员调动减少，建设项目及配套资金收入减少等。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出9258.45万元，占本年支出合计的90.53%，与2018年相比，财政拨款支出增加4006.79万元，增长76.3%，主要是因为用年初项目结转余额按进度支付项目工程款。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出9258.45万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出190万元，占2.05%；社会保障和就业（类）支出144.67万元，占1.56%；节能环保（类）支出34万元，占0.37%；农林水（类）支出8803.18万元，占95.08%；住房保障（类）支出86.6万元，占0.94%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为1794.9万元，支出决算数为9258.45万元，完成年初预算的515.82%，其中：

1、一般公共服务（类）政府办公厅(室)及相关机构事务（款）其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出（项）。该科目为追加指标，年初预算为0万元，支出决算为10万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加拨付2018年目标管理奖励金。

2、一般公共服务（类）发展与改革事务（款）其他发展与改革事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为30万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：支出的为上年结转的水利发展“十三五”规划编制项目资金。

3、一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。该科目为追加指标，年初预算为0万元，支出决算为150万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加河长制项目经费预算150万。

4、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政事业单位离退休（项）。年初预算为28.58万元，支出决算为49.73万元，完成年初预算的174%，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中离退休人员工资提标，发放离退休人员综治、民族团结、文明等奖励金等。

5、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）。年初预算为22.47万元，支出决算为55.81万元，完成年初预算的248.38%,决算数大于年初预算数的主要原因是：年中提标退休人员工资，增加综治、民族团结、文明等奖励金。

6、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

该科目为追加指标，年初预算为0万元，支出决算为22.86万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加了职工死亡抚恤资金。

7、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）其他优抚支出（项）。该科目为追加指标，年初预算为0万元，支出决算为16.26万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加了职工死亡抚恤资金。

8、节能环保支出（类）可再生能源（款）可再生能源（项）。年初预算为0万元，支出决算为34万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：支出的为上年结转的“十二五”农村水电增效扩容中央财政奖励金。

9、农林水支出（类）农业（款）行政运行（项）。该科目为追加指标，年初预算为0万元，支出决算为28.25万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中工资、津贴调标等。

10、农林水支出（类）水利（款）行政运行（项）。年初预算为434.82万元，支出决算为560.03万元，完成年初预算的128.79%,决算数大于年初预算数的主要原因是：工资调标、预发2019年五个文明绩效等奖励金。

11、农林水支出（类）水利（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为22.3万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：支出的为上年结转的2017年大兴寨水库前期工作经费。

12、农林水支出（类）水利（款）水利行业业务管理非（项）。年初预算为635.43万元，支出决算为515.22万元，完成年初预算的81.08%,决算数小于年初预算数的主要原因是：人员减少等。

13、农林水支出（类）水利（款）水利工程建设（项）。

年初预算为0万元，支出决算为5966.64万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加水利工程专项资金及支出上年结转的2017年-2018年项目中央预算内基建资金、2018年项目省级补助资金等。

14、农林水支出（类）水利（款）水利工程运行与维护（项）。年初预算为0万元，支出决算为242.45万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加水利工程运行与维护专项资金及支出上年结转的2017年项目省级配套资金、2018年灾后薄弱环节治理等新增水利预算资金等。

15、农林水支出（类）水利（款）水利前期工作（项）。年初预算为0万元，支出决算为30万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：支出上年结转的2018年灾后薄弱环节治理等新增水利预算资金等。

16、农林水支出（类）水利（款）水资源节约管理与保护（项）。年初预算为0万元，支出决算为0.7万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：拨付2019年第三批省级新增水利预算资金。

17、农林水支出（类）水利（款）防汛（项）。年初预算为0万元，支出决算为143.57万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：支出的为上年结转的防汛抗旱指挥调度平台改造项目资金。

18、农林水支出（类）水利（款）水利技术推广（项）。年初预算为0万元，支出决算为20.96万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：支出的为上年结转的2017年省级配套项目资金。

19、农林水支出（类）水利（款）其他水利支出（项）。年初预算为635.36万元，支出决算为1257.57万元，完成年初预算的197.93%,决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加专项资金，如2019年五个文明绩效奖励金、省水利厅2019年第二批部门预算资金及支出年初结转的酉水河武水灌区规划编制费、2017年中型灌区改造项目省级补助资金等。

20、农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农林水支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为15.5万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加差额人员奖励金等。

21、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为89.29万元，支出决算为86.6万元，完成年初预算的96.99%,决算数小于年初预算数的主要原因是：机构改革，人员调动减少预算调减。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出1968.5万元，其中：人员经费1826.37万元，占基本支出的92.78%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金；公用经费142.13万元，占基本支出的7.22%，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置费。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为131.8万元，支出决算为54.2万元，完成预算的41.12%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与年初预算数相符。

公务接待费支出预算为80万元，支出决算为3.03万元，完成预算的3.79%，决算数小于年初预算数的主要原因是认真彻底落实中央“八项”规定要求，实行预算控制制度，严格控制公务接待数量、规模、接待标准等，与上年相比减少13.02万元，减少81.12%,减少的主要原因是严格控制公务接待数量、规模、接待标准。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为51.8万元，支出决算为51.17万元，完成预算的98.78%，决算数小于年初预算数的主要原因是严格按照中央、省、州小车管理要求执行，与上年相比增加7.45万元，增长17.04%,增长的主要原因是脱贫攻坚关键年，公车使用需求增加。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算3.03万元，占5.59%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算51.17万元，占94.41%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为3.03万元，全年共接待来访团组61个、来宾302人次，主要是州内各县水利系统来吉商议汇报工作发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为51.17万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费51.17万元，主要是公车油卡充值、维修及过路费等支出，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为12辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本部门无政府性基金收支。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

为进一步规范财政资金管理，建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，强化部门责任意识，切实提高财政资金使用效益，提升预算绩效管理水平，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10 号）、财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）及湘西自治州财政局州财绩〔2020〕1号文件《湘西自治州财政局关于开展2019年度州本级财政资金绩效自评工作的通知》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定的要求，我部门于2020年组织力量对2019年度部门预算整体支出、河长制工作经费项目、水资源监测工作经费项目进行了绩效评价，目的是为规范财政资金管理，了解本部门2019年度财政资金预算支出的绩效状况，为今后预算安排提供决策支持。同时进一步增强本部门支出管理的责任意识，优化支出结构，保障更好地履行职责，提高财政资金使用效益。确保全州水资源的合理开发和利用，根据我州实际拟订全州水利战略规划和政策，拟订水法制度建设规划并监督实施；确保我州河长制工作落实到位；防止水旱灾害，确保汛期“不跨一库一坝，保证城乡生活用水，为我州水利事业作出更大成绩。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019年度机关运行经费支出102.72万元，比年初预算数减少221.16万元，完成年初预算的31.72%。主要原因是：厉行节约反对浪费条例，倡导节约提高资金使用效率。

（二）一般性支出情况

2019年本部门开支会议费12.19万元，用于召开15次会议，人数478人，内容为全州总河长会议、农村饮水安全工作推进会等；开支培训费11.51万元，用于开展21次培训，人数460人，内容为2019年全州水利程技术人员继续教育培训、民族文化进机关等。

（三）政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额70.08万元，其中：政府采购货物支出56.08万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出14万元。授予中小企业合同金额49.08万元，占政府采购支出总额的70.03%，其中：授予小微企业合同金额49.08万元，占政府采购支出总额的70.03%。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆12辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、其他用车11辆，其他用车主要是行政事务用车、防汛抗旱调度检查用车、工程建设调度检车用车、水利勘察设计用车等；单位价值50万元以上通用设备2台（套）；单位价值100万元以上专用设备1批。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从省级财政部门取得的财政拨款。

二、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

八、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

九、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

十、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十一、“三公”经费：纳入州财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅游费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

第五部分附件

一、州水利局2019年度部门整体支出绩效评价报告

二、湘西自治州财政支出项目绩效评价报告(河长制工作经费)

三、湘西自治州财政支出项目绩效评价报告(水资源监测工作经费)

四、2019年度州水利局决算公开表

部门：湘西州水利局（汇总）		金额单位：万元
项目			年初结转和结余	本年收入	本年支出			年末结转和结余
功能分类科目编码	科目名称				小计	基本支出	项目支出
栏次			1	2	3	4	5	6
合计


注：1、本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。 2、本部门没有有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。

2019年度部门整体支出绩效评价报告.doc
湘西自治州财政支出项目绩效评价报告(河长制工作经费).doc
湘西自治州财政支出项目绩效评价报告(水资源监测工作经费).doc
2019年决算公开表：湘西州水利局.XLS