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州水利局2014年社会管理综合治理工作总结

作者: 发布时间:2015年01月15日 来源:

为努力提升水利行业在人民群众心目中的形象,进一步提高公众对水利行业社会治安、队伍形象、依法行政、为民服务的满意度,我局按照州发[2014]4号、州综治委[2014]7号等文件要求,结合自身实际,扎实开展社会管理综合治理工作,取得一定成效。下面按照上述文件的相关内容将我局相关情况汇报如下:

   一、强化组织领导,夯实社管综治工作基础

       ()加强组织保障。我局高度重视社会管理综合治理工作把社管综治工作纳入全年工作的重要议程,作为一项日常工作常抓不懈。成立了以局长为组长,分管局长为副组长,各科室站队()负责人为成员的州水利局社会管理综合治理工作领导小组,领导小组办公室设在局办公室,办公室副主任张璐同志任专干。形成了“一把手主抓,分管领导专抓,有专干落实”的社管综治工作格局。

       ()加强经费保障。今年局围绕社会管理综合治理工作开展,先后强化了办公区、宿舍区的社管综治和同建同治等工作管理,投入了20多万元的工作经费,确保了工作顺利开展。

       ()加强制度保障。一是全面履行党风廉政建设制度、领导干部述职述廉、重大事项报告等制度,强化了干部管理。一是切实转变作风,制定了《州水利局关于密切联系群众切实转变工作作风的相关规定》,并将中央、省委、州委及省水利厅关于转变作风密切联系群众的相关规定以及局党组研究制定的九条规定编印成册。干部职工人手一册,严格遵循,干部作风和精神面貌有了大的改观。二是修订完善了财务、物资、接待、车辆、办公电话及后勤服务等管理和审批制度。今年以来会议接待、公务开支有了大幅度的降低。三是建立健全了矛盾纠纷排查调度制度、重大决策风险评估机制和预防处置突发性、群体性事件的工作预案及机制。对群众反映的情况及上级转下来的批示件,及时登记、分解到相关科室和县市局迅速办理,对能及时解答的当场予以解答,对需要进行调查了解的进行限时答复;落实了应对突发性、群体性事件的工作预案,形成了工作机制,今年内水利系统无重大突发事件和群体性事件发生。同时严格履行重大事项决策风险评估机制,广泛接受群众监督,全年工作未出现重大失误。通过强化社会管理综合治理工作措施,及时了解民情民意,采取有效措施,缓和了矛盾,化解了纠纷,增进了干群关系,较好展示州水利形象。

       ()加强平安创建。年初我局制定了平安创建工作方案,分解了工作任务,并将创建任务纳入了对各科室工作的年度目标管理考核,与个人评先和科室评选文明科室挂钩,目前机关平安创建工作有序,全年无特大事件发生。

   二、强化责任落实,促进工作管理有序

       ()明确任务。年初,我局将社管综治工作纳入了水利部门年度总体工作目标,做到了与其他工作同部署、同落实、同考核,制定了工作实施方案,明确了指导思想、工作任务、工作重点和措施。每月局务会议上都将社管综治作为一项重要议程,与其他工作一起进行研究、部署、检查、落实,形成了长效机制,每半年进行一次工作总体点评,年终进行全面总结。局党组通过党组会议和局务会议多次研究部署社管综治及平安创建工作。

      ()明确责任。按照“谁主管谁负责”的原则,年初与州设计院、州大龙洞电站、八月湖公司及局机关各科室签订了综治维稳责任书,进一步增强了责任意识,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

   三、强化治安防控,确保机关院内安全

      ()强化机关院内管理。我局落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施,实行保卫工作专人负责,各住宿楼楼栋长配合,狠抓检查落实,确保了安全生活、安全办公;年初对局院内外住户进行集中摸底登记,全面掌握外住户家庭情况,并与外住户签订社会管理综合治理责任状,加强了对家属楼及出租房屋的管理,同时与门面出租户也签订社会管理综合治理及“门前四包”责任状,消除各种安全隐患,把“属地管理”落到了实处;在维护防辖区社会治安的同时,积极配合有关部门人员做好检查工作,并做到车出有单,车入有记录,来访有登记,坚持24小时值班制度,特别是在节假日、防汛期间,加强值班力量,保证坚守工作岗位,认真做好安全防范工作。

      ()注重人防、物防与技防相结合。一方面加强了乾州新区办公楼的管理。在对乾州新区办公室投入了24万元安装视频监控探头对我局办公区域实行全天候安全监测的基础上,今年又投入一万多元安装高清监控系统,用于门卫及公车管理。在物业管理的基础上,增配了2名专职保安员。同时对重点科室采取了物防及技防描施,确保了国家财产安全。全年全局无重大治安案件,无群体上访事件发生,真正做到了“无发案、秩序好、和谐稳定、群众满意”。另一方面重点加强了老局院落管理。一是加强了门卫保安力量,聘请了吉首市公安局系统管辖下的远山保安公司专职保安人员担当门卫,制定了严格的安全守护、巡逻制度,落实了治安巡逻、护院队伍和保卫力量,对进入院内的外来人员、车辆进行登记,对可疑人员进行盘查。二是加强了保安监控体系建设,在已有的技防设施基础上,去年又新增7万元安装了高清夜视监控系统,进行全院无死角的全方位监控。三是使用智能停车管理系统,全面有序地管理院内车辆停放。

   四、群团共建,积极参与社会管理

       今年,我局充分调动工青妇组织积极性,积极参与社会管理事务。35日,州水利局系统团委积极响应州工委号召开展“城乡同建同治”服务活动。参加活动的团员青年自备垃圾袋、铁钳、水桶等劳动工具,清扫街道、擦洗护栏、清除垃圾死角等。“六一”儿童节来临之际,州水利局系统团委组织志愿者到古丈龙鼻村开展关爱留守儿童活动,慰问留守儿童,送去了学习用品和体育器材,给他们带来节日慰问和关爱。暑假期间,为进一步加强机关未成年人思想道德建设,深化中国梦教育实践活动,局关工委组织机关干部职工子弟到怀化芷江开展爱国主义教育夏令营活动。通过开展教育活动对青少年进行了一次深刻的爱国主义教育,增强了青少年的爱国意识。

五、优化队伍形象,增强服务能力

       以群众路线教育实践活动为契机,深入开展为民务实转作风活动,进一步加强机关干部作风建设,不断提升服务水平,提升工作效率。一是加强队伍自身建设。强化继续再教育,以学习型机关、文明科室等创建为契机,积极鼓励干部职工自主学习,今年我局有10余名在职干部参加各类水利资质资格考试;强化干部管理,把内部纪律作风整治作为力量之源,抓纪律、促工作,抓思想、促作风;党员干部开展“做群众贴心人”、“我为湘西加快脱贫全面小康做什么”、“湘西水利梦”等专题讨论,进行面对面谈心交心、撰写对照检查材料,以实际行动密切党群干群关系,取得群众满意的成效。二是强化社会监督。进一步完善干部职工办公出勤去向及党员干部承诺公示制度,主动接受社会监督。三是认真部署民调工作。我局高度重视民调工作,将其作为提高工作效率、推进水利工作、树立水利良好形象的一个重要工作抓手,形成了“一把手”负总责,分管领导具体专抓,各科室联动配合,集中时间,集中精力,统筹行动的民调工作格局。一方面,强化安排部署。召开了全局干部职工大会,认真传达州社管综治委关于民调工作的会议和文件精神,要求全局干部职工、住户要从讲政治的高度来对待民调工作。编制了我局固定电话汇总名册,做到每台固定电话配有一名测评宣传员。第二方面,强化走访宣传。认真走访了局机关住房和门面承租户,进行了全面盘查,要求各租户一定要注意自己的一言一行,切实维护好吉首的形象。第三方面,深入基层共建。我局驻村工作组职极协助古丈县默戎镇中寨村党委政府健全机制,加大宣传,提升处理民调、信访案件的水平,把民调、信访案件解决在萌芽状态,确保中寨村经济社会持续快速健康发展;到乾州接丰社区报到,对接共建工作,作为践行群众路线教育实践活动的一项重要内容,组织全局领导干部分片分组定期或不定期进村进户,了解群众呼声、理顺群众情绪、帮助基层群众解决生产生活中碰到的实际困难,真正把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准。局领导带头同社区困难户结对帮困,今年为社区困难群众发放物资及慰问金一万余元。四是积极开展城乡同建同治工作。在去年投入30余万元,对老局院落的进行美化亮化的基础上,今年又投入十六余万元进行系统的综合整治,为广大干部职工营造了一个美好的工作生活环境,干部队伍稳定工作干劲足,社管综治形势好。

   六、依法行政规范有序,执法工作扎实推进

      一是水资源管理规范有序。严格落实“三条红线”制度,万元工业增加值用水量、水功能区水喷达标两项指标符合省下达指标要求。发布重要城市饮用水取水点和重点河段的水质检测简报10期。二是河道采砂规范化管理进一步加强。沪溪、保靖两县正按照省里要求已编制完成采砂权出让方案,正报省水利厅审查批准,同时各县市还加强了河道巡查。三是水政执法工作扎实推进。执法培训力度进一步加大,组织人员参加2次水政执法培训。全州加大涉水违章案件查处进一步力度,共查

处水事案件28起,调处水事纠纷13起,结案率达90%。四是基层水行政执法能力进一步加强。省厅为花垣、保靖2县配备了水政执法车辆、打印机、摄影机等。同时行政审批事项限时办理有序,目前我局共受理申办事项40件,办结31件,退回9件。永顺、保靖两县出台加强水土保持工作地方规章和规范性文件2件,全州统一设立水土保持举报电话,立案查处水土保持违法案件4件,审批水土保持方案107(水利系统70多个开展水土保持监督检查90次,检查生产建设项目76个。启动了全国第二批水土保持执法能力试点县建设。

 七、立足水利职能,为民办实事

    一是强化建议提案办理。年初以来,我局将建议提案办理工作作为为民服务的重要举措,分管领导多次组织人员深入县市,开展建议提案办理大走访,与代表委员“零距离”座谈活动,现场办理建议提案,面对面征求建议意见,共同研充改进方法,明确工作思路,为办理工作打下了扎实基础,39件建案中A类达到26件占总件数的67%。我局2014年度办理代表建议委员提案投入各类建设资金855.83万元。截至曰前,我局与代表的面商率达90%,电话沟通率达100%,满意率达100%,办理的效果明显。二是开展结对帮扶,访贫问苦等活动,帮助驻村办实事、解难事。2014年投资230万元建设防洪堤引水灌溉工程;投入资金22万元,解决1组、7300余人的安全饮水问题;投入20多万元完成民活动中心,对入村道路硬化、绿化、美化,帮扶困难群众48人,落实帮扶资金73万元。在结对共建中,既注重加强党支部建设叉注重办实事,为驻村实施村庄整治提供大力支持,得到驻村群众的一致好评。三是涉水法律法规宣传有声有色。以世界水日、中国水周、水土保持法宣传月为契机,州县大力开展涉’水法律法规和水资源保护利用宣传活动,据不完全统计,全州共投入宣传资金90余万元,发放宣传资料24000余份,悬挂横幅标语2200条,发表电视讲话7次,出动宣传车80余台次,举办墟场咨询60余次,发送宣传短信80余万条,增强了广大群众对水利X-作的认识,普及了相关水利知识。同时我局还加强了水利工作外宣X-作,先后组织力量对我州水利建设进行了宣传报道,先后到团结报、湘西新闻网、湘西电视台、湖南水利网、中国水利网、人民长江报、中国水利报等媒体发表信息文章1 20令篇。四是以人为本防汛抗旱取得全面胜利。我州防汛抗旱X-作立足实际,周密部署,迅速行动,效果明显。汛前各项准备工作措施到位,防汛抗旱责行政首长负责制落实,各类预案修订完善,应急演练有效有序,抢险物资齐备,队伍组建齐全,山洪防御非工程措施充分发挥作用。汛期成功应对了l 3次强降雨过程,其间启动防汛Vl应急响应1次,今年我州遭受了1951年以来最严重干旱,在州委州政府坚强领导下,全州上下闻旱而动,积极应对,奋力战旱魃,开辟新水源1983处,修复农田水利工程3850处,投入抗旱设445万台套,机动运小车3063辆,人工增雨309次,临时解决75616万人、1003万头大牲畜饮水困难。抗旱期间,先后启动了抗旱IIl级、1I级应急响应,各级各部门积极行动,采取有效措施,抗旱救灾取得实效。坚守住了“不垮一库一坝一堤,不发生群死群伤,不发生重大人畜饮水安全事故”的底线要求。五是民生水利建设’紧锣密鼓。截至目前完成各类水利投资478亿元。完成了107座小(2)型病险水库除险加固。解决了1O4311万人饮水不安全问题。5处中小河流治理项目建设有序,治理河道241公里。龙山、古丈、永顺全国小型农田水利建设重点县,凤凰、花垣高标准农田专项县及吉首河塘整治专项工程县等项目全面完工。酉水大型灌区续建配套与节水改造项目进展顺利,完成渠道衬砌61公里,修建渠系建筑物30个。重点水源工作紧锣密鼓推进,古阳河水库项目建设有序,完成年度投资44 58万元;吉辽河水库、中秋河水库、龙潭河水库、乌巢河水库等前期工作有条不紊推进。水土保持综合治理全面完工,综合治理坡耕地5007亩,治理水土流失面积29平方公里。农村水电项目全面推进,古丈县断龙、泸溪县洗溪小水电代燃料项目进展顺利; 2013度农村水电增效扩容项目已下达17处项目,目前找州正在开展设备厂家的考察和工程招投标工作。   

      总之,我局在州市社管综治办及社区领导的帮助和指导下,开展7一系列工作,以社管综治工作的成效,推进水利工作快速健康发展,形成良性互动,彼此促进的可喜局面。但离上级的要求和群众的期望还有一定差距,我们将在今后的工作中进一步创新工作方式,激发工作活力,全力以赴做好社管综治工作,全心全意为人民服务,不断提高群众对我局“社会治安、队伍形象、依法行政、为民服务”的满意度。

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