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州人大十四届二次会议建议办理工作总结

作者: 发布时间:2018年09月04日 来源:

 今年以来,我局强化尽职履责意识,加大建议办理力度,尽最大努力提高建议办成率,千方百计为群众排忧解难。我局承办的7件人大建议均取得明显进展,所有建议办理均与代表见面或电话沟通,代表对建议办理工作表示满意,见面会商率100%,办复率100%,满意率100%。

一、办理情况

(一)重点建议

1.方文娟等14名代表联名提出的《关于加强万溶江流域水资源开发利用和保护的建议》(115号)的办理情况(A类件)

方文娟等代表提出:万溶江流域水资源供需矛盾突出,满足不了城市的发展、水资源保护任务艰巨、流域水资源管理体系亟待健全。建议统筹规划、投资、建设、管理万溶江流域水资源开发利用与保护

我局高度重视方文娟等代表的建议,由党组书记、局长彭武学同志领办这件建议,并由州人大常委会进行重点督办。我们与代表见面,开展实地调研报告办理情况,协商解决办法,达成一致意见,方文娟等代表对我局的办理态度和办理工作表示满意。办理内容如下:

关于水资源规划

近年来,州政府高瞻远瞩明确提出了:以经开区城区扩展为主载体,大手笔大视野建设好吉首高铁新城, 以吉凤新区建设为主阵地,加快吉凤融城的步伐的发展目标。随着建设步伐逐步加快,水资源的供需调配显得尤为重要。一方面,科学调整取水点。围绕目标实现,优化发展环境,我们取消了吉首市钟家寨水厂万溶江取水点,建设沱江取水点,为湘西经开区、高铁新城、吉凤融城建设争取了一天发展空间。同时制定了近期替代方案,2020年前,湘西经开区及周边地区取用水从黄石洞、跃进水库取水;2018-2020年,吉首市必须建成新的取水点,计划从沱江取水,省政府方可批复新的取水点。另一方面,强化水资源管理。2017年出台《湘西自治州“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》(州水发〔2017〕69号),从水资源消耗总量和强度指标管理上进行有效控制,全面推进节水型社会建设,把节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程,为全面建设美丽湘西提供水安全保障;2015-2017年出台了年度县市实行最严格水资源管理制度考核方案,明确了对县市“三条红线”的考核指标,并将考核结果纳入各县市人民政府主要领导干部综合考核评价内容。

关于水源工程建设

一是狠抓水利发展规划编制。项目建设规划先行,水利部门结合湘西实际,按照“规划一批、储备一批、建设一批”的原则,编制了湘西州水利发展“十三五”规划,项目必须要进规划,方能得到实施。

二是加快推进水源工程建设。

1.大兴寨水库大型项目。大兴寨水库是我州为解决州府吉首市、湘西经开区及凤凰县,包括峒河、万溶江,乃至整个武水流域水资源调控问题而规划的大型水库,目前大兴寨大型水库项目水利部门的前期工作已上报省水利厅待审查,我们的工作做在了前面,但任然面临风景名胜区、地质公园和湿地公园等现实困难。

2.团结水库、万溶江水库、两岔河水库项目。我局和凤凰县委县政府对凤凰县的水利工作十分重视,近年来一直关注万溶江流域防洪、供水能力建设,并提出了在万溶江干流上建设团结中型水库,对万溶江水库进行扩建,在靠近源头的支流上建设两岔河水库,同时考虑从沱江下游引调水至万溶江的总体规划方案。我局经过调研、论证和积极向上级水利部门汇报等工作,目前三座水库和“引沱入万”项目均已分别进入《全国中型水库规划》、《沅水流域综合规划》、《湖南省水利发展“十三五”规划》、《全国抗旱应急水源小型水库实施方案(2017-2020年)》及《湘西州水利发展“十二五”、“十三五”规划》等一系列规划。2017年,国家开始对深度贫困县小型水库建设给予一定补助,州县着手启动了两岔河小型水库前期工作,并已完成了可行性研究报告的审查,但由于之后国家出台有关保护生态红线的文件,两岔河水库位于国家级地质公园,省级自然保护区之核心区,在生态红线控制内,故该项目在原选址位置已无法实施。目前水利部门及县政府按照“建设一批”的原则正在对该项目替代方案进行论证,争取尽快落实并申报计划,利用国家补助,提高区域供水能力。

3.关于供水设施建设。今年内全州1110个贫困村将要全面解决的饮水问题,目前已新开工362处农村供水工程,年底前将解决剩下的6.14万人建档立卡贫困人口饮水问题,届时将提前完成十三五期间41.12万贫困人口建设任务,年度任务已完成87.5%,建设进度全省排名第一。其中,吉信镇的供水改造问题,凤凰县政府已筹资189万元将对镇内管网和主管网进行改造,目前施工队正在实施镇内管网改造,预计11月30日前完工,群众将能使用自来水安全水。

关于水环境治理

一是全面推行河长制。去年湘西州全面推行河长制工作以来,各级各部门高度重视河长制工作,每条河流都有河长,万溶江流域也不例外。2018年河长制省对州重点工作任务中,明确了全州5处黑臭水体治理,7处非法采砂码头整治,9处县级以上饮用水水源突出环境问题整治和4处乡镇污水处理设施建设任务,在重要河段、重点区域实施截污控源和严重污染河段清淤等工程,现任务已完成80%左右,预计年底全面完成。召开了酉水河河长会议,对相关县的河流管理工作进行了部署,下一步将召开武水河河长会议,专题研究部署相关工作。州水利局将对州管河道建设远程监控设施,县管河道由县市负责,第一时间发现问题,交办问题,整改问题。

二是认真抓好截污控源。主要是抓好入河排污口的设置,涉及万溶江流域的主要是要建好吉首市、湘西经开区两个污水处理厂,目前建设进度已经完成了98%以上,主要是抓好污水管网建设和污水收集。

三是扎实推进河溪水库网箱整治。通过整治河溪水库网箱养鱼,改善水库水质,来解决吉首市取水水源补充问题,缓解万溶江取水压力。目前网箱养鱼已全面取缔,清退网箱养殖270户,网箱4874.5口,补偿退养资金1316万元。

四是开展河流“四乱”治理(乱占、乱采、乱堆、乱建)。今年州河长办、州水利局联合制定出台了《关于开展全州河库“清四乱”专项行动的通知》(州河办发〔2018〕17号),计划在全州流域面积50平方公里以上河流和小Ⅱ型及以上水库范围内,全面摸清和清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题,发现一处、清理一处、销号一处。同时,安排部署了河库划界工作,进一步明确河流界址,便于今后的河流管理。

 

(二)其他主办建议

1代鹏飞代表提出的《关于加强农村工程项目质量监督的建议》(5号)的办理情况(A类件)

代鹏飞代表联名提出,农村项目建设造价高、质量监管不到位,存在走过场等形式,代表建议,让村级项目建设直接受益人加入到项目建设监管中来,上级部门加大监管力度,严禁领导干部插手项目工程

我局高度重视的建议,7月我局分管领导全秀婵带领质监站负责人与代表见面见面沟通,报告办理情况,协商解决办法,达成一致意见,代鹏飞代表对我局的办理态度和办理工作表示满意。办理内容如下:

当前的农村工程项目建设中,我局主要负责小型水利项目建设,在项目建设中始终坚持以“百年大计,质量第一”为指导方针,切实按照国家、省和州有关规定要求对工程的进度、安全、质量及造价控制实施全过程监管。通过抽查、督查、飞行检查和暗访检查等多种形式对在建工程进行质量监督抽查,对抽查中发现的问题,及时通报,跟踪整改。

一是把工程关键部位质量安全关。重点监督工程关键部位和重要环节施工质量,不留质量隐患。二是加强工程施工质量抽查与检测工作。增加不定期的突击抽查,切实掌握工程真实质量状况;选择合适时机开展“飞检”活动,核查工程实体质量;对重点工程或施工质量怀疑部位,推行第三方检测工作,以有效核验施工质量,并专门聘请第三方机构对工程的完成质量进行检查验收。三是严控资金结算。将工程款拨付与工程质量直接挂钩,验收不合格的资金不予拨付。为避免赶进度造成对施工质量产生的影响,我局将进一步加强部门联合督查力度。

下一步,我局将加大日常检查,对发现的质量问题认真记录,积极跟踪,整改到位。对农村水利项目,积极引导村内自发成立村民监督小组,强化群众监督。

2.代鹏飞代表提出的《关于加强农村自来水管理的建议》(7号)的办理情况(A类件)

代鹏飞代表提出,农村自来水因天气、人为、资金等原因,已出现水池干枯、设施被破坏,他建议将做好前期调研,找好水源,加强管护

我局高度重视,8月我局工管站负责人饶伟术与代表见面商议解决措施。提出合理化建议,协商解决措施,达成一致意见,代鹏飞代表对我局的办理态度和办理工作表示满意。办理内容如下:

一是做实做细前期工作,强化质量监管。农村饮水安全工程拟用水源一般为水库水、溪水、山泉水。在水源选择上,由当地村、组提出可用水源建议,水利部门再现场测量水源,以决定水源水量是否满足工程规模需要,后对满足水量要求的水源逐处进行水质检测,以决定水源是否可用及对应的净化消毒处理方式。在设计方案上,优先考虑自流引水,其次电力提水。为确保工程建设质量,水利局择优选择施工队伍施工,并严格质量监管和工程验收。

是建后运行新机制正在形成。为加强农村饮水安全项目建设与运行管理,2015年3月,州政府印发了《湘西自治州农村饮水安全项目建设与运行管理办法》(州政办发2015〕9),对农村饮水安全项目前期工作、资金筹措与管理、项目实施、项目验收和建后运行管理等方面做了规定。同时,我局要求8县市按照“城乡供水一体化、区域供水规模化、建设管理专业化”的要求,进一步深化农村供水工程管理体制改革,建立完善工程运行长效机制和基层社会化服务体系,建立县级维修养护基金,并明确农村集中供水工程的专业化管理机构或个人,合理确定工程水价,积极推行两部制水价,努力实现农村饮水安全工程走上“以水养水”的良性发展的道路上,实现工程长效受益

关于村组供水工程管护,应重点做好以下几项工作:1、各县市要依托专业化管护公司或乡镇水利站人员对于村组供水工程管水人员进行业务培训,重点是净化、消毒设施设备使用及输供水工程的日常管护知识培训。2、建立完善运行管护制度。召开村民代表或小组代表会议,制定水费标准、管水人员工资及工程检查维修等制度。我州凤凤凰、永顺部分村已推进行两部制水价,每户每月用水量3-5吨内外缴水费10-15元,超过的水量按水价再加收,从根本上确保了电费、日常维修费、管水人员工资(根据规模大小确定管水人员人均月工程500-1500元)。

三是加大监督执法。州农村饮水安全工作联席会议召集人、州水利局彭武学局长在今年1月组织召开农村饮水安全工作座谈会。州水利局、州卫计委及二级单位州水利工程管理站、州疾病预防控制中心、州卫生监督执法局的负责人参加了会议。彭武学局长传达了州政府何益群副州长、李平副州长关于做好农村供水水质安全工作的指示,共同分析了全州农村供水水质现状及农村供水水质检测监测工作中存在的问题与困难,决定由州水利局、州卫计委草拟《湘西自治州人民政府办公室关于进一步加强农村生活饮用水质量安全工作的意见》。本《意见》进一步明确水利、卫生计生、环保、住建、水文、财政等部门职责,规范水质检验监测,加大经费投入,切实提高农村供水水质合格率。根据州政府领导批示,我局根据州卫计委、州环保局、州住建、州水文局、州财政局提交的书面修改意见、州政府法制办的合规性审查意见及报州监察委进行廉洁性评估意见,修改形成《意见》(试行)(审议稿 ),并报政府。等州政府常务会审定后,即可下发至各县市、州直相关部门。

四是加大经费保障力度。《意见》明确:落实水源保护及水质检(监)测经费。州、县财政要将农村生活饮用水卫生监督执法及水源环境保护执法、水质检验监测等工作经费纳入财政预算,保证水源保护、水质达标建设及水质检验监测工作正常开展。落实农村供水工程维修养护费。规模以上农村集中供水工程维修养护经费从水费收入中计提。规模以下农村供水工程维修养护经费由县市按农村人口5-10元/人的标准列入财政预算。”龙山县人民政府于2017年11月印发了《龙山县农村饮水安全工程运行管护暂行办法》,明确了农村饮水安全工程的管护主体、方式、内容和职责。县财政以全县农村人口总数按每人每年5元/(人.年)的标准落实农村饮水安全工程运行维修养护基金,列入县财政年度预算。

下一步,我局将进一步加大农村饮水安全工程运行管护工作督查,确保全州农村饮水安全工程长效。

3.李先坤代表提出的《关于农村灌溉水渠维修的建议》(36号)的办理情况(A类件)

李先坤代表提出,宋家寨灌溉水渠老化、失修、无灌溉能力,严重影响农业,他建议,维修灌溉水渠,完善水利设施

我局高度重视李先坤代表所提建议,由分管领导姚波副局长领办这件建议。6月我局分管领导姚波带领建管站负责人与代表见面,提出合理化建议,协商解决措施,达成一致意见,李先坤代表对我局的办理态度和办理工作表示满意。办理内容如下:

通过多年来的艰苦努力,全州建成一大批水利工程,共有中小型水库681座(部分水库丧失功能调整报废),其中型水库22座,小(一)型水库140座,小(二)型水库519座;骨干山塘5905口,溪坝3941座;中型水轮泵站1座、中型引水工程1处、固定电力提灌733处、小型水轮泵192处、固定机械提灌41台,农业灌溉总蓄引提水量为24.56亿立方米。这些设施提高了基本农田抗御自然灾害的能力,保护和改善了农村生态环境,是全州大、中、小相结合,防、排、灌相补充的水利工程体系的重要组成部分,是农村重要的基础设施、农业生产的基础条件和农民增收的基础保障,是农村经济发展、社会稳定的物质基础。

但是,我州小型农田水利设施大部分建于上世纪六、七十年代,通过几十年的运行,工程老化失修严重,配套率低。在农村税费改革取消农村义务工和劳动积累工以后,以及农村青壮年外出务工,农民群众的投工投劳数量大幅减少,农田水利建设的难度不断加大,工程的维护和管理困难突显,工程灌溉效益逐年减少,目前小型水利设施灌溉面积不足设计灌面的56%。您所提及的宋家寨村问题正如此。

根据湖南省人民政府办公厅关于转发省财政厅省水利厅《湖南省水利财政事权与支出责任划分办法(试行)》的通知:“本区范围内防洪、排涝、灌溉、防汛抗旱、供水、水生态建设、维修养护等水利基本公共服务”划分为县级财政事权和支出责任,原则上通过县市区自有财力安排解决。

泸溪县与全州其它6个县一样,都是深度贫困县,脱贫任务十分艰巨,为打赢脱贫攻坚战,全县正集中精力整合一切可整合的涉农资金,全力以赴开展脱贫帮扶,力争在2020年前农村贫困人口脱贫,贫困县全部摘帽,所以州县在资金投入上存在极大的困难。在该项目建设上州水利局同样没有专项资金投入。

为此,我局将把您所建议事项(宋家寨村水渠维修),转交给县水利局;同时,请您继续向县领导和县水利局汇报,请求帮助争取纳入规划实施范围,早日恢复洗溪镇宋家寨村灌溉水渠,实现农田正常灌溉。

4.符文团代表提出的《关于古丈县酉溪河河道清理的建议》(42号)的办理思路(A类件)

符文团代表提出,酉溪河流域受益人口多,流经村寨多,近年来,河床上升,严重影响两岸居民的生产生活。他建议,对酉溪河进行一次大清理。

我局高度重视符文团代表所提建议,由姚波副局长领办这件建议。8月姚波副局长带领相关科室负责人与代表见面提出合理化建议,协商解决措施,达成一致意见,符文团代表对我局的办理态度和办理工作表示满意。办理内容如下:

2008年,全国开展“中小河流治理专项规划”的编制和实施,州水利局及古丈县水利局共同对酉溪河古丈段规划了治理项目,对河蓬乡葛藤寨至乡政府段6.14公里的河道进行治理,总投资1100万元,并已于2015年实施完成。该项目的实施对治理河段两岸农田及村民房屋起到较好的防洪保护作用。2016年,我们又在酉溪河古丈段规划了二期治理项目,并已通过上级部门的批准。目前州水利局已要求古丈县水务局尽快对古丈境内酉溪河再次进行勘察(包括你所提出的河蓬片区河段),尽快开展设计工作并报我局审批。在完成设计审批后,我局将及时向省级主管部门申请下达资金,并由古丈县水利局组织实施。请您相信,水利部门在开展河道治理工程设计过程中,一定会充分采纳你的建议,切实为老百姓着想,充分考虑整个河道沿岸所有村寨的需求,按照确有需要的原则对河道治理统筹安排,用好每一分国家投资,实实在在为村民做好水利基础设施建设和服务工作。

5.龙明礼代表提出的《关于请求对古丈县默戎镇、坪坝镇遭受7.17特大洪灾”水毁耕地、稻田、生产路和灌溉沟渠进行复垦与维修的建议》(50号)的办理情况(A类件)

龙明礼代表提出丈县默戎镇、坪坝镇遭受7.17特大洪灾”,耕地、稻田、生产路和灌溉沟渠水毁严重,他建议对水毁耕地、稻田、生产路和灌溉沟渠进行复垦与维修。

我局高度重视龙明礼代表所提建议,由姚波副局长领办这件建议。6月姚波副局长带领相关科室负责人与代表见面提出合理化建议,协商解决措施,达成一致意见,龙明礼代表对我局的办理态度和办理工作表示满意。办理内容如下:

2016年7月7日,古丈县默戎镇、坪坝镇遭受特大洪灾,基础设施遭受严重毁坏,人民生产生活受到极大影响。在当地政府和群众的努力下,奋力抗灾自救,一部分水毁工程在洪水过后得到了及时修复,人民的生产生活恢复正常。但由于灾损严重,水毁工程量多面广,有相当部分水毁工程未得到恢复,特别是工程恢复难度大、需要资金多的工程,在上级无专项资金投入的情况下,确实难以得到及时恢复。

根据湖南省人民政府办公厅关于转发省财政厅省水利厅《湖南省水利财政事权与支出责任划分办法(试行)》的通知:“本区范围内防洪、排涝、灌溉、防汛抗旱、供水、水生态建设、维修养护等水利基本公共服务”划分为县级财政事权和支出责任。默戎镇、坪坝镇水毁耕地、稻田、生产路和灌溉沟渠复垦与修复问题,属于县级水利财政事权,原则上应由县财政自行负责,通过县市区自有财力安排解决。别外,古丈县与全州其它6个县一样,都是深度贫困县,脱贫任务十分艰巨,为打赢脱贫攻坚战,全县正集中精力整合一切可整合的涉农资金,全力以赴开展脱贫帮扶,力争在2020年前农村贫困人口脱贫,贫困县全部摘帽,所以县级财政在资金投入上存在极大的困难。

鉴于7.17属重大自然灾害,本着坚持人民立场的思想,各部门都有义务在基础设施恢复上给予大力支持和帮助,水利部门更应着力加大对该区域水利设施灾后重建的倾斜力度。为此,我局将在今后的项目安排上积极争取向上汇报,争取纳入项目规划范围,以便该区域水毁水利设施早日修复,发挥效益。

6. 张贤菊代表提出的《关于凤凰县竿子坪镇洞脚河河道治理的建议》(82号)的办理情况(C类件)

   张贤菊代表提出由于洪水常年冲刷,砂石堆积,河床毁坏,河堤毁坏,每逢汛期,洪水极易漫过河堤,毁坏农田,威胁群众财产安全,她建议加强河道治理,提高抗洪能力。

我局高度重视张贤菊代表所提建议,由姚波副局长领办这件建议。8月我局分管领导姚波带领计财科负责人与代表见面提出合理化建议,协商解决措施,达成一致意见,张贤菊代表对我局的办理态度和办理工作表示满意。办理内容如下:

根据国家有关规定,我州的河流按照流域面积大小可分为四水主要支流、中小河流以及农村河道三类。建国后,我国才开始建设水利基础设施,故几十年来均侧重于防洪水库、灌区和水电站的建设,直到2001年后才开始慢慢重视河道的治理。

对于河道的治理,湘西州水利部门历来重视,在国家和省的大力支持下2001年开始对四水主要支流(域面积在3000平方公里以上的河流)县级城市段进行整治,意在城市形成防洪保护圈。该类项目国家给予50%投资。十多年来,中央及省陆续下达资金,基本解决了我州8县市城市防洪问题。

2008年,国家开展中小河流(流域面积在200-3000平方公里之内)治理工作,且治理河段主要为乡镇人口、农田集中处。十年来,我州共有70个中小河流治理项目分三批进入国家实施计划,国家按照按照项目总投资55%给予补助。目前全州已实施48个。十三五期间,我州将继续完成22个中小河流治理项目。

我州农村河道一共有156条,农村河道是指流域面积在200平方公里以下的河流。您所提的洞脚河流域面积为57.1平方公里,属农村河道,目前国家对该类河流没有专项资金安排,同时根据省政府下发的《水利财政事权及支出责任划分办法》,该类河流属于县市地方事权,其支出责任暂时由县市自行负责。由于国家对专项财政资金管理严格,且在资金下达后的一段时间后将对所有专项资金项目要开展绩效评价。故水利部门不能也不敢将其它资金调剂到别的项目上去。故建议代表加大向凤凰县人民政府汇报力度,争取县财政对该项目的支持。

二、基本做法

(一)把办好人大建议当作我局应尽的“天职”

州人大代表代表民声,反映民意,与基层群众的诉求紧密结合,传递了人民群众的呼声,我局把建议办理作为水行政部门必须履行的职责,作为服务群众的重要目标,思想上高度重视,态度上极其诚恳,措施上扎实有力,推进建议办理工作顺利开展。一是建立工作领导机构。成立由局长任组长,分管领导任副组长,其他局领导和科室负责人为成员的工作领导小组,明确专人具体负责组织、协调、督办工作。二是纳入党组会议议程。我局在接到州政府交办的建议后,先由局办公室按类别登记造册,按照建议内容分解到承办科室,提出办理方案,交局党组会议专题研究, 一把手亲自审定办理工作方案,听取领导小组办公室负责人交接建议情况汇报,由科室负责人签字领取进行办理。三是建立重点办理制度。根据建议内容初步筛选办理重点,再由局党组会议审定,列为重点建议的,由局领导亲自办理。

(二)把建立建议办理机制作为搞好办理工作的保证

一是健全建议办理工作领导制度。将办理工作纳入整体工作布局,与开展和推进业务工作同安排同落实同检查,定期听取办理工作情况汇报,研究解决人大代表建议办理工作中的重要问题,主要负责人和分管负责人主动过问并带队下到基层办理。二是建立工作制度,规范办理程序。进一步明确了办理程序、承办科室责任、答复函文稿格式和内容要求,办理方式及办结时间等,使办理工作制度化、规范化,杜绝错漏拖拉等现象发生。三是坚持对号入座,逐案交办承办。按建议内容分类,相关科室站队认领,县市局参与配合,实行“五个一”制度,即一个建议,一个工作方案,一名分管领导,一个职能科室长,一个专办人员,如果需多个科室参与,明确牵头科室,包办理结案。四是换位思考,强化办理措施。要求承办科室及相关人员站在人大人大的角度去思考解决问题的方法,理解人大建议的心情,尽最大可能把建议办好办实。五是实行督办制度,保证办理质量和进度。要求各科室站队局将办理工作纳入月预安销号管理,局办公室在规定的办结时间内每月向局领导汇报办理进展情况,局领导根据掌握的情况及时对办理进度缓慢的单位提出工作要求,研究解决办理过程中的问题,促进办理工作加快进度。六是建立联系沟通制度,提高办理满意率和办成率。局里确定了一名副调研员牵头对建议办理进行总协调,使与人大沟通工作保持常态。在办理建议过程中,必须主动同代表联系沟通,原则上要求与代表在办理现场见面,共同研究办理方案。因条件限制或其他原因不能在现场沟通的,也必须电话联系,向代表报告办理思路和方案,求得理解和支持。

(三)把建议办理作为促进我州水利工作的动力

我州的水利建设与发展离不开中央、省里的关心支持,离不开州委州政府的正确领导,离不开各族人民凝心聚力,也离不开人大代表的建言献策。人大代表作为经济社会发展的智力库和人才库,有着水利发展不可多得的优势资源。在办理建议过程中,我们不是把人大代表们提出的建议当作负担和累赘,而是看成激励工作的动力,当作奋斗进取的目标。代表所提建议,立意新、起点高、具有前瞻性和指导性,很多建议为我们科学制定水利发展规划,加快推进水利发展,解决群众最关心、最直接、最迫切的水利需求提供了有益的帮助。

三、存在问题

农村饮水安全巩固提升项目投资政策与我州群众需求不一致,影响建议办理效果

一是目前群众一是地方配套压力大。农村饮水安全巩固提升项目投资政策与我州群众需求不一致,影响提案办理效果。“十二五”期间中央和省级按468元/人投资标准(按项目受益人口计,不分贫困和非贫困人口)实施农村饮水安全工程。从“十三五”开始,中央和省级仅按500元/人的投资标准核计我州进入规划的41.12万建档立卡贫困人口的农村饮水安全巩固提升工程投资,对于非贫困人口所需投资及建档立卡贫困人口超标准投资均由县市政府进行配套(主要资金来源为部门整合资金、银行贷款)。初步统计,县市地方配套与中央及省投资比例约为7:3,全州需落实地方配套资金12.5亿元。

是施工环境也存在问题。由于部分村寨可利用水源少,需跨乡、跨村找寻水源。由于水源涉及群众利益,协调难度大,致使部分工程在实施中仍存在群众阻工的现象。

是管护机制没有完善建立。当前我州农村饮水安全工程管护经费、管护主体、管护责任没有落实到位,造成部分已建供水工程长效性不好。

因此,一定程度上造成了不能很好满足广大群众的需求,影响了提案办理的效果。

四、下步工作打算

(一)做好代表建议的前期工作和项目库建设工作,为加快解决委员提案所提水利工程建设提供支撑。

(二)加大向上级申报项目的工作力度,争取上级领导的支持。

(三)做好办理答复的后续工作的跟踪落实,兑现承诺,让委员们满意。

今年的提案办理,我局虽然做了大量具有明显成效的工作,但与新形势发展的要求,与委员们的期望,尤其是困难群众的迫切需求相比还有一定差距,我局将继续努力,积极进取,勇于担当,把提案办理工作推向新的水平。

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