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2016年州人大建议、州政协提案办理方案办理方案

作者: 发布时间:2016年04月27日 来源:

 2016年我局主办州人大、州政协建议提案共18件,其中建议15件,提案3件。按照建议提案办理程序要求,提出如下办理方案。

一、明确办理领导班子和工作人员

按照州人大、州政府和州政协关于办理州人大代表建议、州政协委员提案的程序和要求,我局成立办理工作领导小组,局党组书记、局长彭武学任组长,局班子成员为副组长,各科室站队主要负责人为成员,局办公室为常设办理机构,局党组成员、副局长米承胜为办理负责人,副调研员莫克明协助抓好办理工作,田翔尹为具体办理工作人员。

二、梳理分解,认真办理各类建议

由局办公室将建议提案梳理分类,交由机关科室站队研究,提出初步办理意见,在此基础上提出我局办理的重点建议和提案上报州人大、州政协。今年我局主办的18件建议提案,按类别分为人饮解困类8件,渠道建设类2件,水利投入类2件,河道建设类6件(详见附表)。

上述建议提案主要分为“A”类、“C”类。“A”类指建议提案所提问题被采纳、问题得到解决或基本解决,工作进展成效较明显的建议提案;“C”类指因现行法律法规和政策及财力等条件限制,目前未解决、需继续争取解决或留作参考并向代表委员作出解释说明的建议提案。根据初步调研,我局今年“A”建议提案有:9.11.14.20.37.42.83.102.106.107.160号人大建议,34.215号政委提案。9.14号建议、85号提案努力争取列入“A”类件。“C”类建议有:17.27.119.151.155号人大建议。

办理措施:一是做好准备工作。每件建议提案落实一名分管领导牵头,机关科室站队具体办理,认真阅读每件建议、提案的原文,吃透建议提案精神实质,积极对接省厅工程计划,与县市衔接磋商,为具体办理奠定基础。二是积极开展办理工作。分管局领导及办理人员利用下县时间或专程主动与代表委员联系,面见代表、委员,深入办理场面,实地调查研究,征询意见,共商解决办法,见面率达到100%。三是及时认真答复。逐条对代表委员提出的建议提案进行严肃认真的答复,当年能安排实施的项目,明确告诉代表和委员,要求代表、委员帮助做好优化施工环境的工作。因政策、资金等因素影响,一时不能解决建议、提案中所提问题的,做好耐心细致的解释工作,求得理解,达到代表、委员满意率(或基本满意率)100%。由办理人员采用集中或分别上门形式回复代表、委员。对州人大代表、州政协委员及提案者反馈的“不满意”件,承办单位须在收到反馈意见之日起1个月内重新实地调研、办理答复。

办理时限要求:1-63号州人大代表建议主办件的办复期限731日,64-169号州人大代表建议主办件的办复期限831日。政协委员提案主办件均在831日前办结。

三、高度重视,着力办好重点建议

按照州人大常委会“四重重点”建议办理机制,今年给我局交办的重点建议有11 件,其中,第一重重点是孙云发代表今年提出的“关于统筹解决农村饮水困难的建议”,此建议要求解决咱竹村2700人安全饮水问题,对全州矿山污染区开展普查并制定治理计划。2015年州县水利部门已安排咱竹村草溪组人饮工程项目24万元,解决了750人的饮水问题,余下的人数在“十三五”逐年解决。按照州人大常委会的要求,此建议要求单位一把手亲自领办。第二重重点是我局自定的重点办理件。一是刘克寿代表提出的“泸溪县石榴坪乡小溪水库渠道防渗工程建设”的建议,此建议要求修复小溪水库渠道,恢复小溪水库灌溉能力。经与泸溪县水利局协商,已将小溪水库主干渠纳入了今年泸溪县小农水重点渠道建设计划,安排资金45万元,解决主干渠的跑水漏水问题。由米承胜牵头领办,由工管站具体办理。二是杨晓波代表提出的“加大五小水利投入、调整水利投资方向”的建议。该建议主旨是将五小水利的投资方向从“小”向“中”上发展,特别是在渠道防渗建设上突破1个流量段面的限制,“五小”水利资金可安排上型水库渠道建设等。要调整“五小”水利投资方向难度很大,建议泸溪县水利局参照凤凰县水利局的做法,向省厅呼吁,争取省厅同意调整五小水利口的投资方向。由米承胜牵头,工管站具体办理。三是詹文明代表提出的“统筹解决农村供水问题”的建议,此建议要求统一规划建设农村供水工程,提高人饮工程质量,目前,我局已完成全州农村饮水现状情况摸底工作,着手科学编制“十三五”规划,并强化工程质量和效益管理,加强部门间衔接互动,力争将农村饮水安全项目建设得更好。由米承胜牵头领办,工管站具体办理。第三重重点为上届答复中列为B类件的建议,我局没有此类建议。第四重重点为州人大代表多年屡提未决的建议,一共有8件建议,一是刘克寿代表提出的“实施小溪水库渠道建设”的建议(3次),此建议已列入今年的建设计划。二是杨再清代表所提“解决凤凰县新场乡合水村堤坝建设资金”的建议(2次),此建议要求修建因洪灾冲坏的8个溪坝约3200米,水渠道9800米,破解部分农田绝收困境,保障农业增收。为此,州、县水利局已将合水村河堤建设纳入中小河流项目上报省厅,据情况反馈,省厅将官庄河堤列为今年凤凰县中小河流建设计划第一序位,合水村堤坝工程列第二序位,能否争取两个工程同时实施,需做工作,但难度较大。由姚波牵头,计财科具体办理。三是方文娟代表所提“加强凤凰县吉信镇万溶江河堤治理”的建议(2次),此建议要求修建从万溶江村至龙滚村河段的防洪大堤约9公里及该防洪堤两侧的排污管道。我局已将该小流域纳入了全州“十三五”中小河流治理规划,但要真正落实困难比较大,主要取决于省厅的计划和凤凰县的安排。由姚波牵头,计财科具体办理。四是魏大云代表所提“解决永顺县石堤镇青龙村、毛坪村人饮困难”的建议(2次),此建议要求青龙村修建人饮工程,毛坪村通过打洞引水或引用青龙村水源解决村民饮水难问题。为解决上述两村的饮水困难,省水利厅纪检书记李金专程来到永顺与魏大云代表见面,达成了解决方案,先由永顺县水利局在4月底前向省厅提出前期勘测数据和可行性方案,经省厅审核后争取今年实施。由米承胜牵头,工管站具体办理。五是龙献文代表所提“解决古丈县毛坪村1828公路防护遗留问题”的建议,该建议指修建1828公路时,大量弃土渣对毛坪村构成地灾隐患,要求投入资金予以清除,此建议也向州交通局提出。我局在答复中意见十分明确,修建1828公路的业主是州交通运输局,按“谁建设谁负责”的原则,清除弃土渣的责任人理应是州交通运输局。我局可从保护河道安全的角度提出建设性的意见。由米承胜牵头,水政科(支队)具体办理。六是田素娥代表所提的“解决龙山县茨岩镇中山村饮水困难”的建议(2次),此建议要求解决龙山县茨岩镇中山村十个村民小组268户居民的饮水问题。2015年龙山县水利局投入12.61万元资金对该村村部所在的组实施了人饮工程,解决了31户、124人的饮水困难问题,剩下的237组、1579人饮水困难问题正作初步规划,争取纳入“十三五”项目规划,尽快实施。由米承胜牵头,工管站具体办理。七是涂仁元代表所提“开展永顺县车坪河治理”的建议,此建议要求治理车坪河,保障河边村民安全。该项目已列入全省中小河流治理规划,初步设计已审批。由姚波同志牵头,计财科具体办理,争取今明两年内实施。八是陈寿安代表所提“将永顺县小溪镇展笔村农田排水沟列入精准扶贫项目”的建议,该建议在上届人代会上曾向永顺县政府提出,今年又向我局提出。此建议要求新建展笔村一组排水沟,约500米长,1.2米宽,1.5米高。目前该项目没能列入永顺县中央财政农田水利项目县工程建设20162017年规划中,能否调整规划,将其列入精准扶贫规划,由米承胜牵头,工管站具体办理。

以上建议提案的办理时限为6月底、7月底,要求见面率、办复率、满意率(基本满意率)达到100%,办成率不低于60%,因此,对尚有可能办成的建议、提案要积极向上衔接计划,向下要求纳入规划,帮助群众解决实际困难。

 

附件:2016年州水利局办公室办理人大代表建议、政协委员提案任务分解表

湘西州水利局办公室

                            2016429

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